一站式行政審批服務中心管理系統 是為行政審批服務中心使用的,是一個基于 Internet 、 Intranet 的高效、安全、易用的行政審批信息管理與協同工作系統。系統通過對服務中心內部(服務中心工作人員與各個窗口之間)、服務中心與 主管領導之間、服務中心各個窗口與各所屬(派出)單位之間、服務中心與前來中 心辦事的公眾之間存在信息共享、交換、傳遞的處理,實現了窗口辦件管理、服務 中心辦件協調管理、辦件信息反饋等功能。系統加強了服務中心對各窗口部門的監督管理功能,為服務中心工作人員和領 導者提供強有力的決策查詢支持,提高行政辦公效率;更加方便前來中心辦事的市 民和企業,所有的收辦件都受到計算機程序監督,真正做到公開、公平、公正;提 高責任窗口部門的辦公效率,減少差錯。
■ 一站式行政審批服務中心管理系統功能
◇ 窗口管理子系統
回執管理 :窗口受理公眾的辦事申請并打印受理回執
承諾件管理 :對需經審核或現場踏勘的申請事項的辦事管理,突出辦理時限的管理
上報件管理 :對需上級審批的申請事項進行管理
補辦件管理 :對符合申報條件但缺少部分申報資料的申辦件進行管理
聯辦件管理 :對 需要于多個部門聯合審批的事項 進行管理,實現主體窗口承諾受理、協助窗口自動抄告、業務部門 上報備案等功能
其他件管理 :包括對即辦件、退回件與急件的管理
查詢統計 :根據申報人、受理編號等信息查詢申報的詳細;對辦件信息進行日辦件統計、月辦件統計等各類統計。
◇ 中心管理子系統
辦件跟蹤 :查詢窗口受理辦件的處理情況
辦件催辦 :對關系較重大或延誤的辦件可以進行催辦,也可把辦件轉成急件辦理
收費管理 :經審批可以對某些辦件的收費進行管理
查詢統計 :根據申報人、受理編號等信息查詢申報的詳細;對辦件信息進行日辦件統計、月辦件統計、辦結率等各 類統計。
系統維護 :維護窗口單位信息、人員信息、權限信息、工作日信息等
◇ 公眾服務子系統
辦件網上查詢 :公眾可以通過在服務中心的觸摸屏、電腦等查詢辦事的流程與結果
辦件電話處理 :公眾還可以通過電話進行辦事預約或查詢辦件結果
辦件咨詢投訴 :對于公眾在辦件過程中的問題、意見進行記錄與處理
辦件排隊系統 :企業、市民到服務中心辦事時,在排隊機器上選擇辦事部門以后,排隊系統即自動替辦事人排隊, 辦事人在等候區直接休息等候即可,免去排隊的麻煩
■ 一站式行政審批服務中心管理系統特點
·系統融事務辦理、過程查詢、結果通告于一體,有利于政府為公眾提供 " 一站式服務 " ,使公眾一次性辦理多種手續;
· 申請人可以通過移動電話短信息、電子郵件、互聯網絡、自助終端等多種手段查詢審批進度;
·辦事審批過程可自行定義,根據需要,各部門可以調整審批流程,達到流程重組和優化的目的;
·提供統計數據,支持績效評估和報表自動生成。辦事審批過程可以雙向交互、規范透明,便于監督;
· 抓住辦件的共性,屏蔽各個窗口單位辦件的中間環節,使系統適合所有的責任部門使用;
·系統協助服務中心對服務內容進行統一分類、統一編碼、統一協調,預定義了窗口部門所有的辦事流程,符合服務 中心相關的管理辦法;
·系統根據節假日自動完成承諾期限的計算,做到到期承諾件自動提醒、逾期件自動報警。便于服務中心實行實行承 諾服務;
·對聯辦件辦理的過程中抄告的相關功能把涉及到這些審批事項的辦件關聯起來,使服務中心協調及各辦理窗口之間 聯系變得容易;
·用戶在申報數據后,可以通過附件將原始文件掃描后上傳。
■ 一站式行政審批服務中心管理系統的意義
電子政務和傳統政務比較起來,有著高效率低成本的優勢。這不僅僅是由于電算化節約了人力成本提高了處理效率, 更重要的原因在于電子化的政務可以構成一個全新結構的政務。現有政府效率低下不僅僅是因為人員冗余過多,更根 本的原因在于不合理的結構設置和業務流程。作為電子政務重要組成部分的一站式行政審批服務中心系統部分地解決了上述問題。該系統設計的理念是: 盡量通過統一的門戶接收用戶的申請信息,對用戶進行認證,使得用戶在不需要了解內部多個政府部門辦理的復雜 流程,也不需要多次向多個部門填報申請信息; 審批信息在涉及到該項審批業務的不同的政府部門之間共享; 審批信息通過專網平臺自動在不同的政府部門之間流轉,使用戶不需要多次填報; 共享用戶登記信息和一些基礎信息,如信用信息、項目信息、規劃信息等。通過一站式審批系統,從用戶的角度看,政府的結構扁平化了,業務流程簡單化了,從而提高了服務的質量。一站式審批系統也能夠促使政府部門之間的信息共享,政府領導能夠掌握全面的信息,而不是各個政府部門報上來的 片面的、不準確的信息,從而對領導決策提供有力的支持。
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